 |
حق شهروندی کانادا» پس گرفتنی می شود؟
 |
لایحه تغییر و اصلاح قانون شهروندی کانادا، که چهارماه پیش توسط آقای کریس الکساندر، وزیر امور مهاجرت و شهروندی دولت محافظه‌کار به پارلمان ارائه شد، روز دوشنبه این هفته با آرای اکثریت نمایندگان حزب محافظه‌کار به تصویب رسید.
گفته می‌شود اگر این لایحه قانونی، که حالا برای بررسی و تصویب به مجلس سنای کانادا ارسال شده، به همین شکل به تصویب سناتورها برسد و و پس از امضای فرماندار کل کشور به قانون تبدیل شود، تغییرات ساختاری بسیار مهم و نگران‌کننده‌ای در زمینه حق شهروندی کانادا، در انتظار گروه قابل توجهی از شهروندان کنونی و یا آینده کانادا خواهد بود.
در جلسه روز دوشنبه پارلمان کانادا، 137 نماینده محافظه‌کار به این لایحه رای مثبت دادند. تعداد نمایندگان احزاب لیبرال، نیودموکرات و سبز که به لایحه رای منفی داده‌اند 118 تن بوده است.
با تصویب و اجرای قانون (C)، از این پس لغو و پس‌گرفتن حق شهروندی بسیاری از کانادایی‌ها فقط در اختیار وزیر امور مهاجرت و تصمیم همکاران او خواهد بود. براساس لایحه در دست بررسی و تصویب، از سویی لغو و پس‌گرفتن حق شهروندی داده شده به افراد سریع و آسان شده است، و از سوی دیگر دریافت حق شهروندی کانادا، برای مهاجران قانونی و واجد شرایط به کانادا بسیار دشوار خواهد شد.
تاکنون در کانادا، چه برای افراد بومی و کسانی که در خاک کانادا به دنیا آمده‌اند، و چه برای مهاجرانی که پس از مدت زمانی واجد شرایط دریافت شهروندی می‌شده‌اند، حق شهروندی همیشه تضمین شده بوده است.
در سیستم قانونی کنونی، هیچ شهروند کانادایی، حق «سیتی‌زن شیپی» خود را از دست نمی‌دهد، مگر در شرایطی که این حق را با تقلب و جعل مدارک و دروغگویی دریافت کرده باشد، که در این حالت نیز حق تصمیم‌گیری برای پس‌گرفتن شهروندی، پس از انجام مراحل قانونی طولانی، در اختیار قاضی دادگاه عالی کاناداست و نه وزیر امور مهاجرت یا مقامات اداری وزارت امور مهاجرت و شهروندی.
در لایحه قانونی جدید، که هنوز کاملا تصویب نشده، را‌ههای گوناگون و ساده‌ای پیش‌بینی شده تا با ارسال یک نامه ساده اداری به افراد مورد نظر اطلاع داده شود که دیگر شهروند کانادا نیستند و امکانی هم برای دفاع از حق خود ندارند.
ظاهرا براساس قانون جدید، شهروندان کانادا به دو گروه تقسیم خواهند شد: کاناداییهای «درجه یک»، که تابعیت هیچ کشور دیگری را ندارند. و کاناداییهای «درجه دو»، که تابعیت دوگانه یا بیشتر دارند.
گفته می‌شود بیشترین خطر و نگرانی ناشی از قانون جدید، متوجه آن گروه از شهروندان کانادایی خواهد بود که به دلیل تولد در کشوری غیر از کانادا و یا تابعیت نخست پدر ویا مادرشان، تابعیت دوگانه و حتا بیشتر دارند. برای شهروندانی که حتی در کانادا متولد شده باشند اما تابعیت دوگانه داشته باشند، باز محتمل است که تابعیت کانادا را از دست بدهند. حتا در صورت عدم اطلاع یک فرد از دارا بودن تابعیتی غیر از تابعیت کانادایی ممکن است وزارت امور مهاجرت و شهروندی تشخیص دهد که فردی تابعیت دیگری غیر از تابعیت کانادایی دارد یا می‌تواند داشته باشد.
علاوه بر موارد تابعیت دوگانه، در شرایط زیر هم خطر از دست دادن حق شهروندی وجود دارد:
* اگر یک شهروند کانادایی دارای دو تابعیت یا بیشتر، تصمیم بگیرد در کشوری دیگر تحصیل یا کار و زندگی کند، ممکن است مقامات کانادایی به این نتیجه برسند که فرد قصد زندگی در کانادا را ندارد، بنابراین باید شهروندی کانادا از او پس گرفته شود. این در حالی است که شهروندانی که در کانادا به دنیا آمده و تنها تابعیت کانادا را دارند، با زندگی در خارج از این کشور، تابعیتشان را از دست نخواهند داد.
* برای کاناداییهایی که قابلیت دارا بودن تابعیت دوگانه را دارند، ماجرا ابعاد دیگری هم دارد. اگر چنین فردی در یک کشور دیگر جرمی مرتکب شده باشد، احتمال آن وجود دارد که تابعیت کانادایی از او سلب شود. همچنین اگر کسی در کانادا مرتکب جرم شده باشد و مجازات هم شده باشد، باز در معرض خطر از دست دادن تابعیت کانادا قرار دارد.
چگونه دریافت حق شهروندی از این پس دشوارتر می‌شود؟
* براساس قانون جدید مهاجرانی که به کانادا می‌آیند باید مدت طولانی‌تری انتظار بکشند تا واجد شرایط دریفت حق شهروندی بشوند. اگر متوسط زمان واجد شرایط شده تاکنون بطور متوسط 4 تا 6 سال بوده است، از این پس باید 8 تا 10 سال انتظار کشید.
* اگر تاکنون برای شهروند شدن فقط افراد 18 تا 55 سال باید با یکی از زبان‌های رسمی کانادا آشنا بودند، بر اساس قانون جدیدهمه افراد 14 تا 64 سال باید با یکی از زبان‌های انگلیسی یا فرانسه آشنایی داشته باشند.
* قانون جدید نه تنها هرینه درخواست شهروندی را تا چهار برابر هزینه سال 2006 افزایش خواهد داد، بلکه هزینه آزمایش آشنایی با زبان نیز سه برابر خواهد شد.
* براساس قانون جدید نه فقط مدت زمان اقامت دائم در کانادا پیش از درخواست شهروندی از سه سال به چهارسال افزایش یافته است، بلکه همه مدتی زمانی که فرد پیش از مهاجر دائم شدن در کانادا به سر برده است، بعنوان مدت زمان اقامت او در کانادا حساب نخواهد شد.
* همچنین در صورت عدم پذیرش درخواست شهروندی، هیچگونه امکانی برای تقاضای تجدید نظر در پرونده وجود نخواهد داشت.
در صورت تصویب نهایی قانون تغییر و اصلاح قانون شهروندی کانادا، دولت پس از پایان تعطیلات تابستانی و آغاز فصل پاییز می‌تواند آنرا اجرا کند.
در چند ماه گذشته چندین نهاد و سازمان غیر دولتی و فعال در زمینه‌های حقوق بشر نسبت به تهیه و تصویب این قانون اعتراض کرده‌اند.
جنبه‌های گوناگون تاثیرگذاری تصویب و اجرای قانون جدید شهروندی در جامعه چند قومی و چند فرهنگی کانادا موضوعی است که باید بیشتـر و جــدی‌تـر مورد بررسی قرار گیرد.
نویسنده محمد تاج دولتی
http://salamtoronto.ca/
786 page views
|
|
|
|